• 十三届全国人大二次会议举行新闻发布会回应热点问题 争取早日出台个人信息保护法
• 日期：2020-08-20   点击：次   字体：[ 大 中 小 ]

　　十三届全国人大二次会议3月4日举行新闻发布会，大会发言人张业遂就会议议程和人大工作回答了中外记者提问。

　　张业遂介绍，本次大会5日上午开幕，15日上午闭幕，共8项议程，审议政府工作报告等6个报告，审议外商投资法草案等，目前各项工作已准备就绪。大会期间将举行13场记者会，继续设立“部长通道”和“代表通道”。15日上午大会闭幕后，国务院总理李克强将与中外记者见面并回答提问。

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　　今年立法任务将从四方面推进

　　张业遂说，2019年立法工作计划已初步拟订，四方面立法任务“很繁重”，将根据本次大会代表的意见，修改完善后及时公布。具体包括：

　　一是抓紧制定修改深化市场化改革、扩大高水平开放急需的法律。除外商投资法外，还将修改土地管理法、专利法、证券法，制定资源税法等。做好授权决定和改革决定相关工作，保证重大改革于法有据。

　　二是加快保障和改善民生、推进生态文明建设领域立法。包括抓紧审议民法典各分编草案，继续审议基本医疗卫生与健康促进法草案、疫苗管理法草案和药品管理法修正草案等。

　　三是加强国家安全、社会治理领域立法。包括制定出口管制法、数据安全法、生物安全法、社区矫正法、退役军人保障法以及修改刑法。

　　四是完善国家机构组织有关法律制度。包括修改全国人民代表大会组织法和议事规则等，继续审议法官法、检察官法修订草案，制定政务处分法等。

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　　外商投资法是利用外资的基础性法律

　　今年大会的一大看点，就是提请审议的外商投资法草案。张业遂说，制定外商投资法，就是要创新外商投资法律制度，取代“外资三法”，即中外合资经营企业法、外资企业法、中外合作经营企业法，成为新时代我国利用外资的基础性法律。

　　外商投资法草案以准入前国民待遇加负面清单等管理制度，确保中外投资享有同等待遇，并对外国投资者普遍关心的知识产权保护、技术转让等问题作出明确的保护规定。张业遂说，这是我国外商投资管理体制的根本性变革，将提高投资环境的开放度、透明度和可预期性，为推动形成全面开放新格局提供更加有力的法治保障。

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　　人工智能相关法律已列入本届五年立法规划

　　人工智能在引领新一轮科技革命和产业变革的同时，其应用也具有不确定性，会带来法律关系、道德伦理等方面的新挑战。

　　张业遂说，全国人大常委会已将一些与人工智能密切相关的立法项目，如数据安全法、个人信息保护法和修改科学技术进步法等，列入本届五年立法规划。同时，把人工智能方面立法列入抓紧研究项目，围绕相关法律问题，进行深入调查论证,努力为人工智能创新发展提供有力法治保障。

　　谈到个人信息保护法，他指出，我国虽有刑法、民法总则、消费者权益保护法、网络安全法、电子商务法等多部法律、法规和规章涉及个人信息保护，但总体呈现分散立法状态，需要制定有针对性的专门法律来加以规范，形成合力。

　　“全国人大常委会已将制定个人信息保护法列入本届立法规划。相关部门正在抓紧研究和起草，争取早日出台。”他说。

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　　中美经贸问题望双方达成互利双赢协议

　　谈到中美经贸问题时，张业遂说，一段时间以来，双方经贸团队开展了富有成效的密集磋商，在双方共同关心的许多问题上取得重要阶段性进展。两国和国际社会都作出了积极反应。

　　“中美经贸关系的本质是互利共赢的。希望双方继续抓紧磋商，达成互利双赢的协议。”张业遂说。

　　他表示，中美之间存在差异、分歧十分正常，但这并不必然导致对立、对抗。中美两国利益深度交织，一个冲突对抗的中美关系不符合任何一方的利益。当前最重要的事情，就是中美双方认真落实两国元首阿根廷会晤达成的重要共识，在拓展合作的基础上管控好分歧，确保两国关系沿着正确的轨道向前发展。

　　（据新华社北京3月4日电)